9月13日晚,央视《财经调查》播出的画面极具讽刺意味:
江苏徐州洞山村,村外河道大堤上,污水处理站主管网高出地面约4米,污水上不去,设备却“正常运转”,转的水,是用罐车从京杭大运河里拉来的,专为应付上级检查。一项造价近200万元的工程,村里污水没进过站,一到降雨,村内严重积水,而村民账单上却按月多支出一笔污水处理费。
这不只是个例。此次调查中,山西、江苏两省的七八个村庄,各有各的毛病,问题却出奇一致:钱花了,验收了,日常检查也过了,硬是一滴污水没治。
徐州市叶庄村,该村仅三十余户,污水量本就有限,污水处理站设备靠罐体存水空转,空转一天耗电10度,一年白白浪费电能3600多度。同市的拾段村,管网修得比村民家排水口还高,污水倒灌进户,管网铺设路段普遍出现路面沉降、塌陷、开裂等破损情况。
山西襄汾东刘村,污水处理站荒废多年:院里杂草丛生,池体积水停滞、布满蛛网,设备配套齐全却全部停摆;站点排水口黑水发臭、垃圾漂浮,未经处理直排渗坑。同市的解村更干脆——污水管网铺得整整齐齐,处理终端压根没建,生活污水依旧直排。
空转、倒灌、烂尾、缺配套……问题工程是怎么在层层验收、多级督查中一路过关的?一些农村治污考核,评判不看“村民家门口的污水清了没有”,就盯着“建没建站、通没通电、设备转没转”,只要报表数据齐全、设施建设到位,就视作任务完成。
值得追问的是,从立项、设计、施工、验收到收费,这条链上可曾有一环对村民负责?按相关工作的指导意见,管网走向、设施选址等本该“问需于农”。真出了事,运维人员说“我只是运维,前期修建得去问业主”,自来水公司说“我们也不懂,污水处理费上边就划走了”,村委会说“不是我们管的,不是你问的”。各个环节,环环对上负责,环环对下失明。
没人对村民负责,污水处理站一天没用,账单却一分不少摊到村民头上:钱按每吨0.35元照收。收钱的手快,办事的手慢,反差格外刺眼。
节目播出后,江苏、山西有关地区成立联合调查组开展调查,全力推进问题整改。处置涉事项目、厘清责任、修复管网,是必须做好的第一步,但整改不能止于个案纠错。
农村治污花的是公共财政真金白银,承载着改善人居环境的民生期盼。曝光的虽是少数村庄,但“建而不用、用而无效”的隐患,值得各地举一反三。
自查之后,要靠制度托底。现实中不少乡村,人口规模、居住格局处在动态变化之中,治理设施不能建好之后就“一放了之”,必须有人长期管、持续护。要补齐制度短板,改变只重建设、忽视运维、只看台账、轻视实效的惯性。考核督查更要俯下身子,走到农户院落、沟渠池塘,实地看一看:污水,到底治了没有。
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